泗村店镇电子信息产业园区

• 天津自贸跨境融资新突破 首笔内资直贷落地

  天津自贸区迎来金融开放里程碑事件，中国人民银行等机构联合发布金融支持政策，全面放开区内中资企业境外本外币融资限制，首单内资企业跨境直贷业务随即在中心商务片区完成操作。该项政策突破大幅提升企业跨境融资自主权，显著拓宽了多元化融资渠道，对优化区域营商环境、增强招商引资竞争力具有战略意义。 一、金融开放政策实现关键跨越 中国人民银行会同相关监管部门联合印发的《关于金融支持中国（天津）自由贸易试验区建设的实施意见》，正式取消天津自贸区内中资企业境外融资审批限制。新规明确，区内注册企业开展境外本外币融资无需前置核准，仅需按规定办理备案登记。同时，境外融资杠杆率上限提升至净资产的2倍，较大幅度超过原有跨境融资风险加权余额上限标准。此举标志着资本项目开放取得实质性进展，是金融服务实体经济的重要制度创新。 二、首单业务实践验证政策效能 在新政发布当日，某大型钢铁集团旗下贸易公司通过区内某金融机构成功完成跨境美元直贷业务操作。该笔业务采取境外银行直接放款、区内银行提供结算服务的模式，实现了资金当日到账。值得注意的是，该企业作为国有背景的内资市场主体，此前受限于外债管理政策难以直接获取境外融资。本次交易不仅验证了新政的操作可行性，更开创了内资企业以市场化方式对接境外低成本资金的新路径，较传统外保内贷等模式节约融资成本约15%。 三、政策沿革凸显渐进式改革特征 自天津自贸区挂牌运作以来，金融领域改革始终遵循"先试点后推广"思路。早期主要在外商投资企业外债意愿结汇、融资租赁公司外汇便利化等领域突破；此后推行全口径跨境融资宏观审慎管理，逐步提高企业跨境融资空间；本次规则调整彻底实现内外资企业跨境融资平权。相关改革精准对接企业诉求，在风险可控前提下持续释放政策红利，形成可复制的制度创新成果。最新监测显示，区内企业跨境融资规模在2023年第一季度同比增长超过40%。 四、企业融资生态实现结构性优化 新政落地后，区内市场主体获得三重利好：融资渠道由单一境内银行信贷拓展至离岸资金市场；融资币种由本币主导向本外币自由选择转变；融资定价机制引入国际金融市场竞争。部分先进制造业企业通过跨境直贷置换高息贷款，综合财务成本有望降低0.8-1.5个百分点。更深远的影响在于，企业可依据自身资产负债结构动态优化本外币负债比例，提升财务管理的主动性。 五、区域发展注入跨境金融新动能 跨境融资渠道的贯通促使天津自贸区形成"三个双向循环"特色：构建了离岸与在岸资金的双向流通机制；完善了境内境外两个市场的利率传导体系；建立了跨境结算与贸易融资的联动发展模式。相关突破强化了京津冀区域金融枢纽功能，推动跨境供应链金融、离岸贸易结算等创新业务加速集聚。监管部门表示，将继续完善配套监测评估体系，通过宏观审慎管理工具防范跨境资金异常波动风险。 六、制度创新辐射效应持续显现 作为金融业对外开放的"压力测试区"，天津自贸区的政策突破已产生示范效应。近期多个自贸试验区同步研究出台类似改革举措，推动形成制度型开放新格局。专家分析指出，跨境融资自由化在推动人民币国际化进程、促进境内外金融市场互联互通等方面具有战略价值，未来有望在更大范围推广全口径跨境融资管理模式。企业反馈数据显示，超过70%的受访企业计划在中期内增加境外融资配置比例。

  2025-08-28

• 天津自贸区海关新举措深化招商引资环境优化

  天津海关近期出台一系列第三批创新措施，着力支持天津自贸试验区建设，通过优化监管模式和服务体系，显著提升贸易便利化水平，有效激发市场活力并强化招商引资吸引力。这些措施聚焦加工贸易、邮轮产业和税收担保领域，旨在降低企业运营成本、改善营商环境，并促进经济高质量发展，为天津开放型经济建设注入新动能。 一、创新加工贸易核销机制以提升企业自治能力 在加工贸易领域，天津海关推出"自主核销"新模式，彻底变革传统的核销流程。该机制允许企业根据自身经营需求定制核销周期，自主申报税款并核算相关数据，同时负责单证存档和审计聘用，企业完全承担披露责任。海关监管重点转向实物核查和事后风险监测，减少对程序性单证的繁琐审核，转而通过严格的事前风控确保合规性。此举厘清了关企权责，不仅提高监管精准度和效率，还大幅降低企业行政负担，支持其在自贸区内灵活开展加工贸易活动，吸引更多投资落地天津。长远看，这种机制能推动产业升级，为天津打造国际化制造业高地奠定基础。 二、推进国际邮轮消耗品配送优化港口产业链 针对邮轮经济需求，天津海关在东疆保税港区试点国际转口贸易形式的消耗品配送服务，为国际邮轮船员和旅客提供食品、饮料等日常物资供应。该措施创新海关监管流程，实现境外货物保税直接供船，简化报关和检疫环节。例如，保税港区通过集中分拨配送，降低物流成本和时间延误，确保邮轮补给高效化，提升天津港整体服务链竞争力。这一模式支持邮轮产业发展，强化港口综合实力，助力天津打造东北亚邮轮枢纽。通过整合国际转口与本地供应链，该举措还能带动相关产业集聚，为天津吸引国际邮轮企业投资创造优势条件。 三、构建自贸区税收总担保制度实现通关一体化 天津海关在自贸试验区内推行税收总担保制度，整合所有涉税担保业务并覆盖全区通关场景。该制度以单一担保替代传统多次担保，企业只需一次性缴纳担保即可享受简化通关服务，消除逐票缴税的繁琐性。此举显著降低企业资金周转压力，提高税务透明度。通过统一标准化的运作模式，海关监管效率提升，同时激发市场主体在区内投资贸易的积极性。税收总担保不仅优化营商环境，还促进跨区域联动发展，支持天津自贸试验区探索创新政策，进一步夯实招商引资基础。 四、强化后续评估与制度创新路径探索 天津海关将持续监测评估上述创新措施的运行效果，重点聚焦简化行政程序、统一操作标准和减少监管限制领域。通过动态分析和经验总结，推动制度复制与迭代升级，实现降本增效目标。这些举措将深化监管改革，为企业在自贸区内提供更具弹性的政策支持，激发创新活力。天津自贸试验区可借此契机加速融入全球价值链，建设高标准开放平台。海关部门还计划加强数字化技术应用，进一步提升服务精准度，确保各项措施精准落地并惠及经济实体。 五、推动自贸区整体战略与协同发展 结合国家战略导向，天津自贸试验区的海关创新措施旨在强化区域经济协同。自主核销机制支持制造业升级，邮轮配送优化港口服务生态，税收担保促进金融贸易融合。这些协同发力不仅提升天津在全球贸易中的节点地位，还能带动京津冀一体化发展。天津海关通过构建闭环监管体系，确保措施可持续性，为吸引外资和本土企业投资提供制度保障。未来，基于自贸区平台，天津可拓展国际合作，如深化与一带一路沿线港口联动，从而全面提升城市竞争力并实现高质量发展目标。

  2025-08-28

• 东丽街道执法改革新实践：一支队伍管到底

  天津市东丽区紧扣城市治理现代化需求，探索街道行政执法授权改革，以“一支队伍管全部”模式提升基层治理效能，优化法治化营商环境，为招商引资注入新动能。通过市级法制部门协同攻坚法律障碍，建立规范高效的执法机制，推动行政执法力量直达社区末梢。 一、改革背景与顶层设计 伴随城市精细化治理需求升级，传统“多头执法、交叉管理”模式制约基层效率。2022年起，天津市东丽区依据《行政处罚法》第二十四条关于执法权下放的规定，制定《实施街道行政执法体制工作方案》，将市容环卫、市场监管、安全生产等7大类182项执法权限依法授予街道。市级法制部门全程指导法律程序合规性审查，确保权限清单与省级政府审批目录衔接，破解权责主体不明、程序缺位等难题。 二、体制机制创新突破 1. 职能整合与队伍重构 全区11个街道统一设立综合执法大队，整合原分散在12个区级部门的执法力量，人员实行“区属街管”双轨制，编制保留在职能部门，日常管理考核由街道负责。建立“一案一码”电子档案系统，实现案件全流程可追溯。 2. 协同联动运行机制 创设“街道吹哨、部门报到”响应机制：对需专业支持的环保监测、特种设备检测等事项，街道可即时调度区级部门技术人员；建立区街两级执法联席会议制度，2023年协调解决跨领域案件37起，平均处置时效缩短60%。 三、基层赋权与治理升级 1. 快速响应能力提升 执法力量常驻社区后，私搭乱建、占道经营等高频问题实现“30分钟响应到场”，2023年街道自主处置案件量占全区总量78%，较改革前增长215%。 2. 法治服务重心下沉 各执法队配备法律顾问小组，开展“以案释法”社区讲堂96场，同步开通企业合规咨询绿色通道。2023年涉企纠纷调解成功率达92%，企业满意度调查提升28个百分点。 四、法制保障与风险防控 市级法制部门针对执法主体资格、程序合法性等核心问题，制定三类保障措施： - 出台《街道执法程序规范》，明确调查取证、强制措施等9章62条操作细则 - 建立案件分级审核制度，重大案件由区司法局前置审查 - 开发执法风险预警平台，实时提示超权限执法、期限超期等风险点 五、营商环境优化实践成效 改革后企业获得感显著增强： - 餐饮企业“准入准营”手续办理从跑5个部门简化为街道“一窗受理” - 工程建设项目现场检查频次下降40%，实现“综合查一次” - 2023年新增市场主体同比增长19.3%，企业投诉率同比下降44% 六、改革启示与深化方向 天津市东丽区实践验证了行政执法重心的下沉对城市治理的关键价值： 1. 需持续完善执法裁量基准动态调整机制，防范基层自由裁量权滥用 2. 探索“智能执法终端+区块链存证”技术应用，提升执法公信力 3. 推动省级层面立法固化改革成果，为全国基层治理现代化提供制度范本

  2025-08-28

• 新锐制造企业落户北闸口助力区域产业链升级

  天津市北闸口镇在深化高端装备制造业布局中取得新突破。一家专注于汽车及工程机械核心部件研发制造的企业正式进驻该镇，通过整合区域资源优势与产业配套能力，为京津冀先进制造集群注入新动能。该项目的落地展现了地方政府精准招商引资的成效，将进一步强化本地产业链韧性，推动区域经济高质量发展。 一、战略定位契合区域产业发展方向 该企业作为国内领先工程机械集团北方基地的核心配套服务商，聚焦汽车车身结构件、工程机械钣金组件及大型覆盖件冲压模具的研发制造。项目选址北闸口镇精密制造产业园区，占地面积约60亩，规划建设现代化生产及研发中心2.8万平方米。其技术体系深度融入京津冀高端装备产业生态链，填补了区域特种模具制造领域的技术空白。 二、投资规模彰显市场信心 项目总投资规模达1.6亿元，涵盖智能化生产线布局、高端数控加工中心引进及数字化管理系统建设。通过采用德国通快激光切割系统、日本小松压力机等先进设备，实现关键部件制造精度达±0.05毫米标准。生产线设计兼容新能源工程机械部件制造工艺，为未来产业升级预留技术接口。 三、经济效益与产业带动双轨并进 项目全面投产后，预计年产值将突破3.5亿元，年纳税贡献可达1.5亿元，位列津南区先进制造企业纳税前列。产业联动效应显著：一方面带动天津本地20余家机加工、热处理配套企业发展；另一方面引进长三角地区模具设计人才团队，促进南北技术交融。 四、建设进度与区域服务协同 项目于2009年完成地块平整，2010年第二季度启动主体施工。北闸口镇政府设立专项服务专班，协调解决高压线路迁改、雨污管网接入等基础设施问题。当前焊接车间与模具研发中心已完成钢结构封顶，计划2011年首季度实现试生产，届时可为柳工北方基地缩短50%供应链响应周期。 五、技术赋能绿色制造转型 企业同步建设VOCs环保处理中心，采用RTO蓄热燃烧技术实现废气净化率99.2%。厂房屋顶分布式光伏项目已纳入津南绿色工厂规划，年发电量预计达45万千瓦时，相当于减排二氧化碳360吨。其开发的轻量化工程机械结构件技术，可使主机设备能耗降低12%。 六、人才培育长效机制建设 与天津中德应用技术大学共建实训基地，开设模具设计与智能检测定向培养班。未来三年计划培训高级技工150名，其中精密测量、五轴编程等紧缺岗位人才占比60%，同步建立工程师继续教育认证体系，为区域制造业转型升级储备核心力量。

  2025-08-28

• 武清科创沃土育强企多维赋能激发新质生产力

  武清区将培优育强中小微企业作为经济高质量发展的重要抓手，聚焦招商引资与内生增长协同发力，通过构建全周期服务体系、优化金融生态、深化产融结合等创新举措，系统破解企业发展瓶颈，为区域产业升级注入强劲动能。 一、打造立体化赋能矩阵，厚植企业成长沃土 构建“政策-载体-服务”三维支撑体系。2024年，武清区升级科技企业梯度培育计划，针对初创期、成长期、成熟期企业分类制定“成长路线图”。加速智能制造产业园、生物医药联合孵化器等专业载体建设，集成研发中试、检验检测等公共服务平台。设立“企服管家”制度，抽调经信、科技、税务等部门的专业人才组建60支服务小队，点对点指导高新技术认定、知识产权布局等核心业务，推动全年新增“雏鹰—瞪羚—领军”科技型企业数量实现突破性增长。 二、重构普惠金融新生态，疏通融资堵点痛点 创新“数字赋能+精准匹配”融资机制。率先搭建“政银企”数字对接枢纽，整合工商、社保、水电等37类企业信用信息，建立动态融资需求数据库。联合12家金融机构推出“科创积分贷”产品，将企业研发投入、专利数量等创新指标转化为授信额度，首批68家轻资产科技企业获得无抵押信用贷款超7亿元。建立“双周路演”常态化机制，2024年上半年成功举办智能制造、生物医药等12场专题融资对接会，推动智能制造领域单笔最高融资额创下历史新高。实施银行服务效能“红黑榜”公示制度，倒逼金融机构精简审批流程，小微企业贷款平均审批周期缩短45%。 三、深化产教融合新路径，锻造专业人才引擎 构建“院校-企业-平台”协同育人体系。联合重点高校共建现代产业学院，在新能源装备、智能传感等特色领域开设“订单班”。推出“金扳手”工匠培育工程，在三大开发区布局共享实训基地，引入德国“双元制”培养模式。2024年推出涵盖政策解读、数字化改造等九大领域的公益“公开课矩阵”，惠及中小微企业管理技术人员超4000人次。针对镇街招商人员开展“产业链精准招商”特训营，培育50名精通产业图谱、资本运作的复合型招商专员。 四、强化创新链融合贯通，激活内生发展动力 实施“创新联合体攻坚计划”。组建产业链上下游企业、科研院所参与的10个创新联合体，重点突破精密仪器核心部件等7项“卡脖子”技术。在京津冀大数据协同处理中心部署“云上研发”平台，开放3D仿真、人工智能算力等工具链资源。启动“智造焕新”三年行动，对50家传统制造企业实施智能诊断并嫁接智能化改造服务商，重点企业关键工序数控化率提升30个百分点。打造武清特色“工业品电商节”，联动跨境贸易服务中心推动150家企业建立海外独立站，实现外贸“破零倍增”。 五、健全闭环落实机制，保障实效引领突破 建立“目标量化—过程督导—多维考评”责任传导体系。将中小微企业培育指标纳入相关部门绩效考核体系，细化20项具体工作的年度路线图。成立由主要领导负责的专项督察组，通过飞行检查、企业回访等方式实时跟踪政策落地成效。2024年设立1亿元中小企业风险补偿资金池，撬动社会资本建立“投贷联动”项目库。在市民服务中心设立“营商解忧专窗”，推行疑难问题“137”限时办结机制，企业满意度达98.5%。 武清区通过系统性制度创新与精准化服务供给，不仅降低了中小微企业制度性交易成本，更激发了企业技术创新活力。全区科技创新指数持续提升，专精特新企业数量跻身所在城市前列，智能制造、生物医药领域涌现出多个填补国内技术空白的创新成果，形成了“科技型中小企业—高新技术企业—上市企业”的良性发展梯队，为京津冀产业协同发展贡献了武清样板。

  2025-08-28

• 武清联动京津引才筑巢 五企清华揽才显成效

  为深化招商引资与人才引进协同机制，天津市武清区近日组织区内重点企业赴清华大学开展专场招聘，借力首都智力资源强化区域人才储备，推动京津冀人才一体化建设迈向新阶段。 一、战略布局：构建人才引进区域协作新路径 武清区作为京津发展轴核心节点，近年着力打通高校资源与产业需求的双向通道。区域产业规划显示，高端装备制造、生物医药、信息技术三大主导产业对硕博人才需求年均增长超30%。此次招聘行动由人力社保部门联动机动化人才管理机构，筛选出五家代表区域产业链高精尖领域的领军企业，涵盖智能科技研发、生物医药创新及新能源技术应用等方向。前期通过大数据比对首都高校优势学科分布，精准锁定清华大学等目标院校资源。 二、政策赋能：打造梯度化人才保障体系 现场发放的《武清区人才政策纲要》包含三级支持机制：基础层提供最高百万元安家补贴及科研启动资金；发展层配套“人才服务包”解决子女入学、医疗通道等关键需求；战略层设立产业人才特聘岗位，开辟企业自主认定高级职称通道。政策协同区域重点打造的佛罗伦萨小镇商圈、武清开发区等载体资源，构建“15分钟品质人才生活圈”。 三、靶向引才：聚焦产业链人才匹配精度 五家企业共释放142个核心技术岗位，其中90%要求硕博学历。某生物医药企业首席科学家在现场表示：“此次收到12份细胞治疗领域博士简历，7人具备国际顶级实验室经历。”通过岗位能力画像与人才特质模型的智能匹配，实现简历初筛通过率提升至常规招聘的3倍。特别设立的博士后工作站专项洽谈区，吸引3名在站博士后签订意向协议。 四、平台联动：深化校地企协同创新机制 依托京津冀协同发展部际联席会制度，武清区建立“三库一平台”长效合作机制：整合高校重点实验室库、企业技术攻关库、政府项目资源库，搭建产学研协同云平台。此次签约人员中86%将参与区域联合攻关项目，包括新能源材料国产化替代、人工智能算力优化等国家级课题，实现人才引进与科研突破的深度嵌套。 五、生态优化：完善全周期人才发展矩阵 区域投入运营的人才服务综合体数据显示：配套建设的专家公寓入住率保持95%以上，国际人才社区配备多语言服务专员；轨道交通枢纽实现32分钟直达中关村；设立的十亿元产业人才基金已完成24个科技成果转化项目投资。此次新引进人才将直接纳入“梧桐计划”培养体系，享受技术经纪人特训营、产业领军人才研修班等专项赋能。 六、持续效应：激活区域创新要素聚合动能 随着首期144名高端人才的落地，武清区将启动产业链人才生态评估体系。据区域经济分析报告预测，该批人才引进可带动相关产业研发投入增长5.8亿元，技术成果转化周期平均缩短10.2个月。同步开展的海河实验室联合聘任机制，将推动形成“京津研发-武清转化”的创新链条，持续提升区域在京津冀协同发展中的战略支点功能。

  2025-08-28

• 水上北路餐饮街：南开区的美食文化新地标

  南开区通过招商引资举措，积极推动水上北路高端餐饮特色街建设，该项目已成为天津市商贸旅游发展的重要平台，有效吸引了国内外游客前来体验餐饮文化，促进了区域经济繁荣和城市形象提升。 一、项目源于天津市商贸旅游整体规划，旨在优化南开区服务业结构，打造具有国际水准的餐饮集群。作为全市商贸旅游重点项目，南开区相关部门在立项初期便确立了以高端餐饮为核心的战略导向，强调餐饮业与城市景观的有机结合。通过统筹区域内资源，规划部门将水上北路定位为天津市现代餐饮文化的示范街区，旨在通过餐饮带活区域经济，强化天津市作为北方重要消费中心的核心竞争力。开发过程中，南开区整合政府资源与市场机制，确保项目设计与城市规划协同推进，形成了以餐饮为主体、人文交流为辅助、自然景观为依托的发展框架。 二、核心定位以高端餐饮为主轴，强调美食与文化的深度融合，实现游客沉浸式体验。南开区在项目论证阶段，便明确了要避免同质化发展，鼓励企业引入创新菜肴和服务模式，同时融入天津本土美食元素与国际风尚。例如，部分入驻企业在设计餐厅环境时，借鉴了天津特色建筑风格，使餐饮空间兼具休闲与文化交流功能。此外，南开区加强政策扶持，通过简化流程等行政服务，吸引高质量餐饮品牌入驻，逐步构建了集餐饮、景观和文化于一体的生态链，使之成为天津市对外展示的窗口。这一策略不仅满足了大众日益增长的高端消费需求，也带动了周边产业升级，为南开区商贸旅游注入新活力。 三、招商引资成效显著，已有17家高档餐饮企业成功入驻，涵盖中式炖品、传统包子、客家风味等多元菜系，整体提升了街区业态层次。入驻企业如中华炖品、狗不理水上大酒楼、客家公馆等，均以品质和特色赢得了市场认可。南开区通过持续优化营商环境，为这些企业提供政策支持与基础设施保障，确保了餐饮街的可持续发展。游客数量稳步增长，数据显示水上北路已成为天津市热门旅游打卡点之一，有效增强了南开区的商业辐射力和吸引力。企业在经营中注重品牌建设与服务创新，推动了天津市餐饮业标准化与国际化进程，形成良性竞争格局。 四、当前影响体现在区域经济协同发展和城市形象优化上，南开区以此项目为试点，探索餐饮旅游的新路径。水上北路餐饮街的繁荣，带动了周边零售、娱乐和文化产业联动，形成消费集聚效应，提升了天津市整体旅游经济活力。南开区规划部门将持续关注市场变化，推动餐饮街向生态化、数字化方向升级，确保其长期竞争力。未来，南开区将进一步发挥招商引资优势，吸引更多新兴餐饮品牌参与，巩固水上北路在天津市乃至全国的知名度，为商贸旅游产业创造更多增长引擎，助力天津市实现高质量发展目标。

  2025-08-28

• 津企兴业：梯度税成反哺投资主体精准激励

  本文聚焦天津市赋能企业发展的梯度财税激励设计。通过科学规划市区两级税收分成机制，天津精准反哺市场主体发展活力，以灵活政策工具箱强化招商引资吸引力，为不同发展阶段企业创造可持续成长生态。 一、构建多层税成体系激发区域经济活力 天津市持续完善市区两级税收协调机制，在确保财政运行稳健的前提下建立动态调整模型。市级层面通过优化分成比例提升区级财政自主权，滨海新区、武清开发区等产业集聚区可依据主导产业特征制定精准反哺政策。核心税源增值税实施市级全额留存、区级留存超两成的分配方案，形成"市级统筹保基本、区级增量强激励"的分级治理结构。该项机制使功能区管理机构能及时响应企业诉求，将财政资源转化为产业投资引导资金池。 二、存量优化与增量培育并举的减负设计 针对不动产经营、高端服务等领域的传统支柱行业，市区两级协同实施营业税留存差异化政策，部分功能区留存比例超七成。该项政策聚焦存量企业技术改造，如北辰区将留存增量转化为智能制造升级补贴，西青开发区则设立服务业规模奖励基金。增值税作为重点培育领域的主要税源，天津采用"应收尽收、高效反哺"机制，国家级经开区可将留存税收定向用于高新技术设备采购补贴，有效缓解企业前期投入压力。 三、创新要素流动的资本人才协同激励 在企业所得税征收环节，天津市结合各功能区产业能级实施阶梯式留存，重点实验室所在区域留存最高达四成。该项政策引导资金流入研发领域，河西区据此设立企业技改投资税收抵扣机制。个人所得税激励聚焦高端人才留用，部分高新区留存比例达三成，用于创建人才公寓配套体系。如宝坻中关村科技城对科研核心团队实施个税奖励递减机制，形成人才-企业-区域发展的正向循环。 四、政策执行保障与精准滴灌长效机制 天津市财政局构建政策效能评估矩阵，通过季度税收动态监测及时优化执行细则。开发区建立企业资质认证体系，如东疆保税港区对航运金融企业实行"承诺即享"税收返还。市级层面预留专项调节资金保障政策延续性，同时建立跨区招商财税协调机制避免区域无序竞争。2022年升级的产业扶持平台实现企业政策匹配一键测算，惠及市场主体超三万家。 天津构建的立体财税激励网络，有效破解了区域发展与企业成长的适配难题。通过精确测量政策溢出效应建立的动态迭代机制，使税收杠杆成为支持实体经济发展的精准调节阀。当前这套梯度分成体系正加速人才、资本、技术要素集聚，为京津冀高质量发展提供制度创新样本。

  2025-08-28

• 天津北辰：双升级战略引领区域发展新篇章

  北辰区以经济与城市双升级为核心战略，聚焦高端产业与基础设施协同发展，通过系统性部署推动区域能级提升。在招商引资领域瞄准产业链关键环节，深化区域资源联动；在城市建设层面打通交通脉络并完善公共服务，全面增强区域综合承载能力。 一、产业结构优化构筑发展根基 聚焦高端装备制造、智能制造等主导产业，着力引进具有产业带动力的龙头企业。重点对接科技创新型企业和现代服务业项目，推动产业链向高端环节延伸。实施产业链精准招商策略，通过建立专业团队对接目标企业需求，构建从研发设计到生产服务的全链条生态。在首都经济圈协同发展中，充分发挥区位优势承接创新资源溢出，促进区域产业互补发展。 二、立体交通网络突破空间制约 作为基础设施升级试点，加速构建"七横七纵"主干路网体系。丹江道等新建道路与顺义道等完工项目形成网状联通，有效疏解区域通行压力。外环线东北部调整段竣工显著提升环城通行效率，同步推进的九园公路东西延伸工程与杨北公路拓宽项目，强化了与周边区域的交通衔接。大北环货运铁路建设持续完善多式联运体系，为物流产业集群发展创造基础条件。 三、土地集约开发释放空间效能 创新实施"三线两片区"土地统筹模式，通过科学规划实现土地资源高效配置。重点推进6700亩土地收储工作，优先保障先进制造业项目用地需求。对成熟地块实施组团式开发，重点推动天重二期、中储物流园等11个功能区块建设。原公安分局地块改造项目通过功能重塑融入商业服务功能，老城区更新项目实现历史空间与现代功能的有机融合。 四、生态人文建设提升城市品质 投资建设北辰文化公园、北福岭公园等大型公共绿地，构建"城市绿肺"生态网络。公园设计融入区域文化元素，通过景观雕塑、文化展廊等形式展现工业历史文脉。新建项目严格执行绿色建筑标准，推广海绵城市技术应用。公共服务配套设施实现与地产开发同步建设，教育医疗资源布局持续优化，社区便民生活圈覆盖率达92%以上。 五、创新服务体系优化营商环境 设立项目全周期服务专班，推行"一企一策"精准服务机制。升级数字化政务服务平台，实现项目审批全流程电子化运作。建立企业需求动态响应机制，定期组织产业链供需对接活动。出台专项政策支持企业技术改造，智能制造诊断服务覆盖重点工业企业。知识产权保护中心提供专利快速审查服务，区域创新生态持续完善。 区域发展新动能逐步显现，高端制造产业集群加速形成，轨道交通、新能源装备等领域涌现多个细分行业领军企业。产城融合示范区建设成效显著，商务楼宇入驻率达85%以上。生态环境持续改善，新增绿地面积创历史新高。下一步将持续深化双升级战略实施，重点培育战略性新兴产业，打造更具竞争力的现代化产业体系。

  2025-08-28

• 天津滨海高新区：学全会精神 促招商发展

  2013年中共十八届三中全会胜利闭幕后，天津滨海高新区迅速行动，通过多种形式组织干部职工深入学习全会公报精神，将学习成果转化为推动区域招商引资、产业升级和科技创新的强大动力，为实现高质量发展凝聚共识、汇聚力量。 一、迅速掀起学习热潮，营造浓厚学习氛围。天津滨海高新区将学习宣传贯彻十八届三中全会精神作为重要政治任务，在华苑科技园核心区域的海泰大厦一楼电子屏、机关办公楼宣传栏等显著位置持续滚动播放全会公报全文及解读内容，方便干部职工随时学习。同时，通过组织专题学习会、支部研讨会、线上学习平台等多种方式，引导干部职工原原本本学、联系实际学，深刻领会全会提出的全面深化改革总目标和各项部署要求，确保学习覆盖到每一个部门、每一名职工。 二、聚焦改革重点任务，明确区域发展方向。结合十八届三中全会关于“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重要论述，天津滨海高新区立足国家级高新区功能定位，进一步明确了以科技创新为核心、以产业升级为主线的发展路径。干部职工在学习中一致认为，要紧扣全会提出的深化科技体制改革、完善产权保护制度、推进要素市场化配置等重点任务，结合区域产业基础，在新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业领域加大创新投入，加快构建现代化产业体系，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 三、优化营商环境，提升招商引资实效。围绕全会提出的“放宽市场准入，健全市场规则”等要求，天津滨海高新区将学习成果与招商引资工作深度融合，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。通过简化审批流程、推行“一窗受理”“并联审批”等服务模式，为企业提供全生命周期服务；建立健全政企沟通机制，定期组织干部职工深入企业走访调研，了解企业发展需求，帮助解决生产经营中的实际困难。同时，瞄准产业链上下游关键环节，精准开展招商引资活动，吸引更多高新技术企业和重大产业项目落地，不断提升区域产业集聚效应和核心竞争力。 四、激发干事创业活力，推动工作落地见效。天津滨海高新区干部职工在学习中深刻认识到，十八届三中全会精神为全面深化改革指明了方向，也为高新区发展提供了行动指南。大家纷纷表示，要将学习热情转化为工作干劲，立足岗位实际，在科技创新、产业服务、人才培养、生态环保等工作中主动担当作为。通过建立健全激励机制，鼓励干部职工大胆探索、勇于创新，形成“比学赶超”的良好氛围，确保全会提出的各项改革举措在高新区落地生根、开花结果，为推动区域经济社会持续健康发展贡献智慧和力量。 天津滨海高新区以学习十八届三中全会精神为契机，进一步统一思想、凝聚共识，将改革创新贯穿于发展全过程，通过不断优化产业结构、提升服务效能、强化创新驱动，正朝着打造国内一流高新技术产业园区的目标稳步迈进。在全会精神的指引下，区域上下形成了心往一处想、劲往一处使的生动局面，为实现更高水平的对外开放和更高质量的发展注入了源源不断的动力。

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